El cuadro indica la mayor virtud del gobernante. Tras la anexión del reino de Portugal y sus colonias, Felipe gobernó un territorio que se extendía también a Sudamérica y a las provincias de Asia. El rey, para quien el mundo no era suficiente (de hecho, su lema era Non sufficit Orbis), también mostró clemencia con los pueblos sometidos. Con sus ordenanzas, que establecían la nueva visión de la España colonial, había prohibido la esclavitud y reconocido los derechos de los nativos.